Письменные пояснения по вопросу организации регистрационного учета граждан многоквартирных домов

При организации регистрационного учета граждан, ТСН, ТСЖ и УК руководствуются основополагающими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ:

- Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" (далее - Закон о свободе передвижения);

- Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (далее - Правила регистрации) и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;

- Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденный Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208 (далее - Регламент регистрации).

Основываясь на разграничении законодателем понятий "органы регистрационного учета" и "ответственные за регистрацию граждан", ТСН, ТСЖ и УК выполняют функции ответственного за регистрацию на основании Правил п. 4

ТСН, ТСЖ и УК осуществляют лишь первичный сбор документов для последующей регистрации граждан, в то время как органы регистрационного учета непосредственно совершают действия по регистрации и выдают соответствующие документы.

В ТСН, ТСЖ и УК функции связующего звена между гражданами/собственниками и органами регистрационного учета чаще всего выполняют паспортист или бухгалтер.

Согласно п. 6 Регламента регистрации, лица, ответственные за регистрацию, осуществляют:
- первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства;
- подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов;
- ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства.
- ежемесячно направляют в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики листки статистического учета прибытия по форме N 12П (Приложение 12) на граждан, которые зарегистрированы по месту пребывания на срок один год и более (п. 50 Регламента регистрации).
Исполняя требования п. 24 Регламента регистрации, график приема граждан совмещается с графиком приема граждан органом регистрационного учета, с 8.30: до 18:00.

Регистрационный учет - это государственная услуга, которая предоставляется бесплатно (абз. 3 ст. 3 Закона о свободе передвижения, п. 8 Регламента регистрации).

Поэтому, ТСН, ТСЖ и УК не взимают с граждан плату за оказание этой услуги.